第862章 严打 (第2/2页)

然後，他提出了整篇文章最核心的观点——「从速从严，以做效尤「：「工厂初兴，旧秩序已破而新秩序未立。」
　　
　　「村镇宗族之约，不足以约束外乡之众；保甲捕快之法，不足以应对流窜之案。当此之时，一桩械斗不为重判，则百桩械斗继之；一名凶犯不受严惩，则百名凶犯效之。非苛也，势也。」
　　
　　「故臣请於苏州松江治安分司，实行三策：」
　　
　　「其一，凡暴力犯罪、跨县流窜犯罪、工厂区域滋扰犯罪，优先侦办、优先审理、优先执行，不以寻常案件的节奏拖延。」
　　
　　「其二，治安分司的执法成果，纳入两府各县考成，治安数据不达标者，知县考评亦要降等。」
　　
　　「其三，司法学校的短期培训名额，优先分配给苏松本地招募的巡警，使其边干边学、以案代训。」
　　
　　文末，他用了山西办案时最刻骨铭心的一段经验收尾：「臣在山西，三次遭刺而幸免。刺我者非恨我也，惧法也。」
　　
　　「能令人惧法，则法立矣。苏松之民，岂有乐於犯法者乎？使其知法有牙、法有刃，则犯法者自减。故曰：严非为惩也，为不惩也。法立而不犯，刑设而不用，此治安之极则也。」
　　
　　文章刊出来之後，京师的官场反应并没有多大波澜。
　　
　　狄许这个刑部侍郎，在朝堂上存在感本就不高，在报纸上写了篇文章又能激起什麽浪花？
　　
　　但苏泽看到了。
　　
　　内阁也看到了。
　　
　　高拱看完之後，把报纸递给了身边的其他阁臣。
　　
　　主要负责司法的阁老李一元，念着狄许报纸上的话：「严非为惩也，为不惩也。法立而不犯，刑设而不用，此治安之极则也」
　　
　　李一元放下报纸，说了一句话：「刑部侍郎狄许，可以让他列席内阁会议，商讨此事。
　　
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　　高拱点了点头：「正有此意。」
　　
　　三日後，狄许接到了一份通知，请他列席内阁会议，就苏松治安司筹建和严打治理问题向内阁陈述意见。
　　
　　狄许接到这份通知的时候，手停在半空中，足足顿了三个呼吸的时间。
　　
　　他在刑部做了大半年的侍郎，从没有被内阁单独叫去议过事。
　　
　　刑部的事务，都是内阁布置下来执行。
　　
　　而这一次，通知上写的是「列席内阁会议「！
　　
　　他放下通知，站起身，把朝服取出来检查了三遍。
　　
　　狄许连忙叫来李庆芳，把内阁的帖子递给他看。
　　
　　李庆芳看完之後，比他冷静得多。
　　
　　「老师，内阁叫您去，是因为您那篇文章给他们提供了一个抓手。您到了议事堂，不要紧张，就把您文章里写的三策再讲一遍就行。」
　　
　　「重臣们想听的，是您以一个办过血案的刑部官员的身份，给治安司的执法尺度定个调子。」
　　
　　狄许点了点头，从刑部衙门走到内阁议事堂，狄许走了不短的一段路。
　　
　　这比狄许办的所有案子都紧张。
　　
　　他来到内阁议事堂门前，中书舍人郭准站在门口等着他，见了他便拱手道：「狄侍郎，请。
　　
　　狄许走进议事堂的时候，此时只有吏部尚书苏泽在内，他连忙向苏泽行礼。
　　
　　苏泽微笑回礼，接着阁老们就入场了。
　　
　　狄许连忙向阁老们行礼。
　　
　　中书舍人将今日的议程文件放在他面前，议题赫然写着：苏松治安司筹建事宜，附议刑部侍郎狄许《实业既兴，治安须严》一文之三策。
　　
　　高拱没有废话，直接开口了：「狄侍郎。你的文章，老夫和阁老们都看了。你说「从速从严「这个从速，到底有多速？从严，到底有多严？你是办过山西大案的人，老夫想听你当面说说。」
　　
　　狄许连忙起身说道：「首辅诸位阁老，下官以为，从速不是草率，从严不是酷刑。」
　　
　　「但从速的意思是：查完了立刻移交检察署，检察署审核完了立刻提起公诉，县判院审完了立刻执行判决。」
　　
　　「不拖。以往一个案件从抓到判，拖上三五个月是常态。倘若治安司接手的案子，拖过三月未有定，那就是治安司的失职。」
　　
　　高拱微微点头。
　　
　　狄许继续说道：「下官以为，从严不是多打二十板子，也不是把笞三十改成杖六十。」
　　
　　「从严的核心，是让犯罪的实际成本大於犯罪的预期收益。」
　　
　　「山西的走私商人，抓到了最多不过是流放。但走私一趟的利润，够他一家三代吃一辈子。这种买卖，搁谁身上都会铤而走险。所以从严的关键，不在重刑，而在必罚。」
　　
　　「每一个暴力犯罪都必须归案，每一个跨县流窜的凶手都必须抓到，每一个归了案的罪犯必须判刑、必须执行。能做到「有案必破、有罪必罚「，这就是最大的严。」
　　
　　李一元开口了：「狄侍郎，你说的「有案必破「，南直隶的治安司刚成立，人手不足，技术不足，你拿什麽保证一定能破案？
　　
　　」
　　
　　狄许没有任何犹豫：「下官不保证每一案都能破。但下官可以保证，重点案件优先破。每个治安分署建立之後，第一件事不是办鸡毛蒜皮的事，而是集中人力，限期侦破三到五桩影响最大的案件。」
　　
　　「然後把这些案件的侦破过程、判决结果，全部在当地的报刊上公开。让所有人看见结果。治安司来了，案也破了，人也判了。这叫「示法於众「。
　　
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　　李一元点头：「继续说。」
　　
　　狄许道：「下官以为，苏松治安司建立之初，最需要的不是全面铺开，而是集中力量打几场硬仗。」
　　
　　「这几场硬仗打下来，法治的威慑力就立起来了。威慑力立起来之後，日常的巡警工作就好做了。」
　　
　　「有法必执，执法必严，从速从严，绝不姑息」，特别是这类城市犯罪，往往还和地方会道门有关，重点就是要打击这些帮派组织，只要挖掉几个地方上的恶势力，百姓就会拍手称快，治安司的形象也就立住了。」